Закон ПМР «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

Закон ПМР «О социальном обслуживании граждан

пожилого возраста и инвалидов»

(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ИЮЛЯ 2017 ГОДА)

 

ЗАКОН

 

ПРЕЗИДЕНТ

Приднестровской Молдавской Республики

 

 

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, определяет источники его финансирования, порядок предоставления и получения социальных услуг.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста

        и инвалидов

 

  1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность социальных служб по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.
  2. Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

 

Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о

        социальном обслуживании граждан пожилого возраста

        и инвалидов

 

Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Закона, других законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:а) социальное обслуживание – комплексная деятельность органов государственного управления и местного самоуправления, а также социальных служб по организации и оказанию населению социальных услуг;б) социальные службы – организации независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, предоставляющие социальные услуги;в) социальные услуги – виды деятельности (работ), направленные на удовлетворение потребностей граждан, совершаемые в их интересах, по оказанию помощи в трудных жизненных ситуациях, по их прогнозированию и профилактике;г) работник социальной службы – специалист, получивший высшее, среднее или начальное профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы и склонный по своим личным качествам к оказанию социальных услуг;д) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина, или ситуация, которую он не может преодолеть самостоятельно:1) инвалидность;2) преклонный возраст (старость);3) болезнь;4) устойчивая психическая зависимость, последствия насилия или ситуаций, связанных с риском для жизни;

е) консультативно-информационные услуги – предоставление информации гражданам об их праве на социальную помощь, о формах и условиях ее получения, а также о социальных институтах и специалистах, способных наиболее эффективно помочь в решении проблемы;

ж) граждане пожилого возраста – мужчины в возрасте 60 (шестидесяти) и женщины в возрасте 55 (пятидесяти пяти) лет и старше.

 

Статья 4. Цели социального обслуживания Целями социального обслуживания являются:а) содействие в обеспечении равных возможностей для всех членов общества, направленное на укрепление социального единства и недопущение социальной изоляции;б) создание условий для достойной жизни, работы и возможностей в полной мере участвовать при этом в делах общества;в) оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;г) прогнозирование и профилактика возникновения трудных жизненных ситуаций. Статья 5. Основные принципы деятельности в сфере социального                   обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 

— Подпункт е) статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на принципах:

а) соблюдения прав человека и гражданина;

б) предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

в) обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

г) преемственности всех видов социального обслуживания;

д) ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

е) ответственности органов государственной власти, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.

 

Статья 6. Государственные стандарты социального обслуживания

 

— Пункт 2 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

  1. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
  2. Государственные стандарты социального обслуживания утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Требования, установленные государственными стандартами социального обслуживания, являются обязательными для социальных служб независимо от формы собственности на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 7. Гарантии соблюдения прав граждан пожилого возраста и

инвалидов в сфере социального обслуживания

 

— Часть вторая пункта 2 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

  1. Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам право на социальное обслуживание на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
  2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечень гарантированных государством социальных услуг.

Перечень гарантированных государством социальных услуг утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики с учетом потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

Глава 2. Права граждан пожилого возраста и инвалидов

      в сфере социального обслуживания

 

Статья 8. Право граждан пожилого возраста и инвалидов

        на социальное обслуживание 

 

  1. Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 (пятидесяти пяти) лет, мужчины старше 60 (шестидесяти) лет) и инвалиды (в том числе
    дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб и негосударственном секторе системы социального обслуживания по основным видам социального обслуживания, определенным настоящим Законом.

2. При получении социальных услуг граждане имеют право:а) на бесплатную информацию о своих правах, обязанностях, видах, порядке и условиях оказания социальных услуг. Информация о социальных услугах предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении лиц, не достигших 18 (восемнадцати) лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, – их законным представителям;

б) на выбор организации и формы социального обслуживания;

в) на согласие на социальное обслуживание;г) на отказ от социального обслуживания;д) на уважительное и гуманное отношение со стороны работников социальных служб;е) на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику социальной службы при оказании социальных услуг;ж) на защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

 

Статья 9. Права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих

        в стационарных учреждениях социального обслуживания

 

— Часть первая пункта 3 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

— Пункт 6 статьи 9 в новой редакции (Закон № 153-ЗИ-VI от 19.06.17г.);

 

  1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными статьей 8 настоящего Закона, а также имеют право на:

а) обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

б) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, предоставляемые в стационарном учреждении социального обслуживания;

в) социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;

г) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;

д) медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;

е) свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями и другими лицами;

ж) помощь адвоката в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

з) участие в общественных комиссиях по защите прав граждан пожилого возраста и инвалидов, создаваемых, в том числе, в учреждениях социального обслуживания.

  1. Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на получение замещающих навыков, способствующих адаптации инвалидов к жизни в окружающем их социально-бытовом пространстве.
  2. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных государственных учреждениях социального обслуживания и нуждающиеся в специализированной медицинской помощи, направляются на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.

Оплата за лечение граждан пожилого возраста и инвалидов в указанных учреждениях здравоохранения осуществляется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

  1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут участвовать в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Принуждение граждан пожилого возраста или инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, к лечебно-трудовой деятельности не допускается.

  1. Не допускаются в целях наказания граждан пожилого возраста и инвалидов или для создания удобств персоналу указанных учреждений использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов.
  2. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Приднестровской Молдавской Республике, пользуются теми же правами и несут те же обязанности в сфере социального обслуживания, что и граждане Приднестровской Молдавской Республики, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 10. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов

при оказании им социальных услуг

 

— Пункт 6 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

— Пункт 6 статьи в новой редакции (З-н № 71-ЗИ-V от 18.03.14г.);

 

  1. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг допускаются в порядке, предусмотренном настоящим Законом, и могут выражаться в помещении этих граждан без их согласия в стационарные учреждения социального обслуживания в случаях, когда они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом нуждаются по заключению лечебных учреждений в постоянном постороннем уходе и наблюдении, а также в случае если они признаны в установленном законом порядке недееспособными.
  2. Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей по основаниям, предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, решается судом по представлению органов социальной защиты населения.
  3. Отказ от услуг стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания.
  4. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг.
  5. Отказ в предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг по основаниям, определенным пунктом 4 настоящей статьи, подтверждается совместным заключением органа социальной защиты населения и врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.
  6. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов может быть прекращено в случае нарушения ими норм и правил, установленных уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.

 

Статья 11. Согласие на социальное обслуживание

 

  1. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
  2. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших
    18 (восемнадцати) лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения сведений, предусмотренных в подпункте а) пункта 2 статьи 8 настоящего Закона. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.
  3. Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших
    18 (восемнадцати) лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, – на основании письменного заявления их законных представителей.
  4. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 10 настоящего Закона и законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим отношения в сфере оказания психиатрической помощи, а также предоставление государством гарантий прав граждан при ее оказании.
  5. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания осуществляется на условиях, указанных в статье 17 настоящего Закона.

 

Статья 12. Отказ от социального обслуживания

 

  1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона.

В случае отказа от социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

  1. Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа. 

 

Глава 3. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста

      и инвалидов

 

Статья 13. Формы социального обслуживания

 

— Пункт 4 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется социальными службами в следующих основных формах:

а) социальное обслуживание на дому;

б) социально-медицинское обслуживание на дому;

в) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

г) стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);

д) срочное социальное обслуживание;

е) социально-консультативная помощь.

  1. Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в учреждениях социального обслуживания, в иных домах системы органов социальной защиты.
  2. Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.
  3. Порядок социального обслуживания на дому, в стационарных учреждениях социальных служб, требования к помещениям и их оборудованию, требования к работникам данных учреждений, типовой перечень оказываемых услуг и иные условия их деятельности устанавливаются уполномоченными Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительными органами государственной власти.

 

Статья 14. Социальное обслуживание на дому

 

  1. Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

  1. К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

а) организация питания, включая доставку продуктов на дом;

б) помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

в) содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

г) содействие в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

д) содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

е) содействие в организации ритуальных услуг;

ж) другие надомные социальные услуги.

  1. При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, включается содействие в обеспечении топливом и (или) водой.

 

Статья 15. Социально-медицинское обслуживание на дому

 

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, указанных в пункте 4 статьи 10 настоящего Закона.

 

Статья 16. Полустационарное социальное обслуживание

 

  1. Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни, а также обучение детей-инвалидов.
  2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, способные к самообслуживанию и передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона.
  3. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида, пенсионного удостоверения (или справки из органа, осуществляющего его пенсионное обеспечение) и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.

 

Статья 17. Стационарное социальное обслуживание

 

  1. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по заключению лечебных учреждений в постоянном уходе и наблюдении. Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.
  2. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.
  3. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в отделение стационарного учреждения социального обслуживания, предназначенное для проживания детей с психическими расстройствами.

 

Статья 18. Обязанности администрации стационарного учреждения

социального обслуживания

 

Администрация стационарного учреждения социального обслуживания обязана:

а) соблюдать права человека и гражданина;

б) обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность граждан пожилого возраста и инвалидов;

в) информировать граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания, об их правах;

г) исполнять возложенные на нее функции опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;

д) осуществлять и развивать просветительскую деятельность, организовывать отдых и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

е) предоставлять гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарном учреждении социального обслуживания, возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;

ж) выделять супругам из числа проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов изолированное жилое помещение для совместного проживания;

з) обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие дни в соответствии с установленным расписанием;

и) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

к) исполнять иные функции, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 19. Срочное социальное обслуживание

 

  1. Срочное социальное обслуживание может осуществляться в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
  2. Срочное социальное обслуживание может включать следующие социальные услуги:

а) разовое обеспечение горячим питанием или продуктовыми наборами;

б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

в) организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;

г) организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и, по желанию граждан, представителей различных конфессий;

д) иные срочные социальные услуги.

  1. Срочное социальное обслуживание может осуществляться создаваемыми для этих целей центрами социального обслуживания, отделениями или иными структурами социального обслуживания различных форм собственности.

 

Статья 20. Социально-консультативная помощь

 

  1. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
  2. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает:

а) выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;

б) профилактику различного рода социально-психологических отклонений;

в) работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга;

г) консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;

д) обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;

е) правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;

ж) иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

Статья 21. Оплата надомного, полустационарного и стационарного

социального обслуживания в государственных учреждениях

социального обслуживания

 

— Часть вторая пункта 2 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

— Пункт 3 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

— Пункт 4 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

  1. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.
  2. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется на основании статьи 22 настоящего Закона.

Порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также социального обслуживания на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Платные социальные услуги в муниципальной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики и решениями представительных органов государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Условия и порядок оплаты социальных услуг в организациях негосударственного сектора социального обслуживания устанавливаются ими самостоятельно на основании учредительных документов.

 

Статья 22. Основание для бесплатного социального обслуживания в

государственной системе социальных служб

 

— Подпункт г) пункта 2 статьи в новой редакции (З-н № 57-ЗИД-VI от 24.03.17г.);

 

1. Бесплатное социальное обслуживание – это оказание социальных услуг без привлечения личных средств граждан, осуществляемое за счет средств бюджетов всех уровней и иных источников.2. Бесплатное социальное обслуживание в государственных социальных службах в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или инвалидностью:а) не имеющим ближайших родственников, обязанных по закону оказывать им физическую и материальную помощь;

б) имеющим единственных ближайших родственников, являющихся инвалидами I группы или инвалидами II группы, а также имеющим ближайших родственников, ограниченно дееспособных по решению суда или находящихся в лечебно-трудовых профилакториях, отбывающих наказание в государственных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

в) пострадавшим при пожарах, стихийных бедствиях, катастрофах и иных ситуациях; г) инвалидам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны. 

Глава 4. Организация социального обслуживания граждан

      пожилого возраста и инвалидов

 

Статья 23. Система социального обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов

 

— Пункт 2 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

  1. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственного, муниципального и негосударственного секторов социального обслуживания.
  2. Государственный сектор социального обслуживания – система, состоящая из государственных организаций социального обслуживания, находящихся в ведении уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти.
  3. К муниципальному сектору социального обслуживания относятся муниципальные организации социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.
  4. Негосударственный сектор социального обслуживания образуют индивидуальные предприниматели и организации социального обеспечения, деятельность которых не относится к государственной или муниципальной.

 

Статья 24. Полномочия органов государственной власти в сфере

социального обслуживания

 К полномочиям органов государственной власти в пределах их компетенции относятся:а) установление основ государственной политики в сфере социального обслуживания;б) принятие законов и нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания и контроль за их исполнением;в) разработка, финансирование и реализация государственных программ социального обслуживания;г) обеспечение государственных учреждений социального обслуживания в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, земельными участками, имуществом, необходимым для выполнения уставных задач организаций социального обслуживания; д) определение структуры органов управления государственной системой социального обслуживания и организация их деятельности;е) установление порядка координации деятельности и методическое обеспечение социальных служб;ж) разработка и принятие государственных стандартов социального обслуживания, государственный контроль и надзор за их соблюдением;з) установление единой государственной системы статистического учета и отчетности в сфере социального обслуживания;и) создание, управление и обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в государственной собственности;к) организация и координация научных исследований в сфере социального обслуживания;л) развитие международного сотрудничества в области социального обслуживания. Статья 25. Муниципальный сектор социального обслуживания 1. Муниципальный сектор социального обслуживания включает органы местного государственного управления социальным обслуживанием и муниципальные учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.2. Органы местного государственного управления и местного самоуправления осуществляют собственное правовое регулирование социального обслуживания населения в соответствии с уставами муниципальных учреждений социального обслуживания.3. Органы местного государственного управления и местного самоуправления социальным обслуживанием несут ответственность за обеспечение его качества и доступности, за развитие муниципального сектора социального обслуживания на подведомственных территориях, а также обеспечивают контроль за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в муниципальных и частных системах социального обслуживания.

  1. Органы местного самоуправления предоставляют муниципальным учреждениям социального обслуживания помещения для организации социального обслуживания в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.
  2. Финансирование деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания осуществляется за счет доходов от их хозяйственной деятельности, за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Размеры расходов на эти цели определяются органами местного самоуправления при утверждении соответствующих местных бюджетов.

 

Статья 26. Учреждения социального обслуживания

 

  1. Учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Государственные учреждения социального обслуживания не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.
  3. Учреждения социального обслуживания не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете.

 

Статья 27. Основные источники финансирования государственного и

муниципального секторов социального

обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

 

— Часть вторая пункта 4 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

  1. Основным источником финансирования государственного сектора социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются средства республиканского бюджета.
  2. Основным источником финансирования муниципального сектора социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются средства местных бюджетов.
  3. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов являются:

а) средства, поступающие из благотворительных фондов;

б) кредиты банков;

в) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций системы социальной защиты населения, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

г) средства, поступающие от граждан пожилого возраста и инвалидов в качестве платы за социальные услуги;

д) благотворительные взносы и пожертвования;

е) другие источники, не запрещенные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

  1. Выморочное имущество умерших граждан, проживавших в стационарных государственных (муниципальных) учреждениях социального обслуживания, и граждан, обслуживавшихся иными государственными (муниципальными) учреждениями социального обслуживания переходит в собственность Приднестровской Молдавской Республики и может направляться на развитие системы социального обслуживания.

Контроль за целевым расходованием указанных средств осуществляется уполномоченными Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительными органами государственной власти.

 

Статья 28. Негосударственный сектор социального обслуживания

 

  1. Негосударственный сектор социального обслуживания объединяет учреждения социального обслуживания, деятельность которых основана на негосударственной форме собственности, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К негосударственному сектору социального обслуживания относятся индивидуальные предприниматели, общественные объединения, благотворительные и религиозные организации, а также юридические лица иных организационно-правовых форм, получившие разрешение или лицензию на предоставление соответствующих социальных услуг.
  2. Образование, регистрация и деятельность субъектов негосударственного сектора социального обслуживания осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Финансирование негосударственных учреждений социального обслуживания осуществляется из источников, предусмотренных их уставами и иными учредительными документами.
  4. Учреждения социального обслуживания, учредителями которых являются благотворительные, общественные или религиозные организации, пользуются льготами по налогообложению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 29. Лицензирование медицинской деятельности в области

социального обслуживания

 

— Статья с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

Организации социального обслуживания и индивидуальные предприниматели, занимающиеся социально-медицинским обслуживанием на дому, полустационарным и срочным социальным обслуживанием, социальным обслуживанием в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания, стационарным социальным обслуживанием в стационарных учреждениях социального обслуживания (за исключением деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания), вправе оказывать медицинские услуги только на основании лицензий, выданных уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 30. Предпринимательская деятельность государственных и

муниципальных учреждений социального обслуживания

 

  1. В соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики учреждения социального обслуживания имеют право осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.
  2. Доходы от деятельности учреждений социального обслуживания подлежат льготному налогообложению в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Глава 5. Профессиональная деятельность в сфере социального

      обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

 

Статья 31. Право на профессиональную деятельность в учреждениях

государственного и муниципального секторов социального

обслуживания

 

  1. Право на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов имеют граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие профильные высшее или среднее образование, а также специальную профессиональную подготовку, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
  2. Для оказания основных социально-бытовых услуг могут привлекаться граждане, не имеющие профессиональной подготовки, на условиях трудового договора, заключаемого учреждениями социального обслуживания.

 

Статья 32. Право на профессиональную частную деятельность в сфере

социального обслуживания

 

Право на профессиональную частную деятельность в сфере социального обслуживания имеют граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или учреждения социального обслуживания, за исключением государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания.

Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в негосударственном секторе социального обслуживания осуществляется в соответствии со статьей 36 настоящего Закона.

 

Статья 33. Кадровое обеспечение социальных служб 

— Пункт 2 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

— Пункт 3 статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 1. Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, получившие высшее, среднее или начальное профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в сфере социального обслуживания и склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг.2. Порядок повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальных служб определяется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.

  1. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы социального обслуживания, оказывает содействие в подготовке, переподготовке и (или) повышении квалификации специалистов, занятых в негосударственном секторе социального обслуживания, связанных с социально-медицинской и социально-психологической деятельностью.

 

Статья 34. Обязанности работников социальных служб 

— Подпункт г) статьи с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 Работники социальных служб обязаны:а) соблюдать установленный порядок социального обслуживания;б) не разглашать сведения, составляющие профессиональную тайну, при отсутствии признаков деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Приднестровской Молдавской Республики;в) уважительно и гуманно относиться к обслуживаемым гражданам, не допускать действий, наносящих им вред и (или) ущерб;г) соблюдать порядок применения новых профессиональных методов оказания социальных услуг, устанавливаемый уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.

 

Статья 35. Меры социальной поддержки социальных работников

 

  1. Меры социальной поддержки социальных работников, занятых в государственном секторе социального обслуживания, осуществляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
  2. На медицинских работников государственного сектора социального обслуживания, непосредственно занятых социально-медицинским обслуживанием, распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные для работников здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
  3. Меры социальной поддержки социальных работников учреждений социального обслуживания негосударственной формы собственности предусматриваются уставами и иными учредительными документами учреждений.

 

Глава 6. Контроль за деятельностью по социальному

      обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов

 

Статья 36. Контроль за деятельностью по предоставлению

социальных услуг

 

  1. Функции контроля за исполнением положений настоящего Закона возлагаются на соответствующие органы государственной власти в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
  2. Общественный контроль за деятельностью в сфере социального обслуживания могут осуществлять общественные объединения, занимающиеся в соответствии с их учредительными документами вопросами защиты прав граждан.
  3. Надзор за исполнением законодательства о социальном обслуживании осуществляют органы прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 37. Защита прав граждан пожилого возраста и инвалидов и

ответственность за нарушение законодательства

Приднестровской Молдавской Республики о социальном

обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов

 

За нарушение норм настоящего Закона наступает ответственность, предусмотренная действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Глава 7. Международная деятельность Приднестровской Молдавской

     Республики в области социального обслуживания

 

Статья 38. Международное сотрудничество

 

— Статья с изменением (З-н № 274-ЗИ-V от 24.12.12г.);

 

Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы организации социального обслуживания, имеет право устанавливать прямые связи с зарубежными организациями социального обслуживания, организациями и фондами для осуществления международных научных, научно-исследовательских и благотворительных программ в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Глава 8. Заключительные положения

 

Статья 39. О вступлении в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

Президент                                                                                    И. смирнов

 

г. Тирасполь